Etat des lieux des démarches participatives pour une gestion intégrée et durable de l’eau et des milieux aquatiques

Etat des lieux des démarches participatives pour une gestion intégrée et durable de l’eau et des milieux aquatiques

ONEMA

Etablissement public national, l’Office national de l’eau et des milieux aquatiques (ONEMA) est un acteur central de la mise en oeuvre de la politique nationale de l’eau et des milieux aquatiques, elle-même inscrite dans le cadre de directives européennes correspondantes dont la Directive Cadre sur l’Eau de 2000 constitue la pierre angulaire et la ligne d’horizon en terme de bon état.

Les démarches de gestion de l’eau reposent aujourd’hui sur la mobilisation d’approches participatives (méthodes et outils), en lien avec des besoins encadrés ou non sur un plan réglementaire. Pour assurer sa mission de production, d’outillage et d’appui méthodologique, l’ONEMA entend réaliser un état des lieux des outils et méthodes développées en matière de participation, intégrant un regard sur les conditions, modalités et portées de leur application territoriale à dater des années 90. Cette mission est conçue comme une étape préalable à la mise en oeuvre d’une initiative de recherche et développement, destinée à soutenir la réponse à ce type de besoins.

L’ONEMA a confié cette mission à Cereg en partenariat avec Contrechamp, cabinet d’études et de conseil stratégiques, appliqués à des démarches collectives.

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Enquête sur les 30 dispositifs
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Analyse de 45 démarches locales
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Thématiques prioritaires : continuité écologique, pollutions diffuses d’origine agricole, gestion quantitative de la ressource en eau
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état des lieux des années 90' à aujourd'hui

La définition des termes « démarches participatives » constitue un enjeu méthodologique en soi. De ce travail de clarification découle toute une série de choix concernant les dispositifs à inventorier et classer, des informations à collecter et décrire, des personnes et mises en œuvre locale à investiguer

De cette base descriptive, il s'agit de pouvoir associer plusieurs critères entre eux pour créer des agrégats synthétiques, sous forme de tableaux, diagrammes, de schémas analytiques ou tramogrammes, ceci sans tomber dans des typologies trop archétypales et éloignées des réalités de terrains.

L’étude se décompose en quatre grandes phases lesquelles sont :

  • Phase 1 : Cadrage de la méthode et le repérage des dispositifs ;
  • Phase 2 : Enquête de 30 dispositifs en France métropolitaine et ultra-marine ;
  • Phase 3 : Analyse individuelle de 45 démarches issues d’une quinzaine de dispositifs et 4 potentiels dispositifs spécifiquement ultra-marin ;
  • Phase 4 : Analyse globale et une synthèse.